檢測(cè)成本主要有設(shè)備成本,、人力成本、辦公成本,、管理成本、科研投入,、稅賦等,，這些固定支出呈逐年遞增趨勢(shì)。

本行業(yè)的政府收費(fèi)依據(jù)是2002年相關(guān)部委下發(fā)的《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,。?“地質(zhì)雷達(dá)”探測(cè)基價(jià)每公里測(cè)線為13500元,，參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)線布設(shè)原則，每公里車道探測(cè)單價(jià)至少為27000元?，F(xiàn)實(shí)中,，因地質(zhì)環(huán)境、工程規(guī)模,、服務(wù)要求影響,，檢測(cè)單價(jià)在此原則上調(diào)整,。

單看價(jià)格隱患多

道路安全檢測(cè)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，相當(dāng)于給道路做CT,，而檢測(cè)單位就是道路“醫(yī)院”,。醫(yī)院醫(yī)療水平高低直接影響到檢測(cè)結(jié)果，這是集合儀器設(shè)備,、醫(yī)生水平,、醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)、診斷流程,、特色技術(shù)等多個(gè)維度的綜合實(shí)力,。道路安全檢測(cè)屬于公共設(shè)施安全檢測(cè)，關(guān)乎人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,，不能簡(jiǎn)單看價(jià)格,，這與日常生活中，很多人寧愿舍近求遠(yuǎn)去大醫(yī)院,、找知名專家看病問(wèn)診的道理一樣,。

正常招投標(biāo)關(guān)于價(jià)格分?jǐn)?shù)采用最低價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)的情況，《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》第四十一條是這樣規(guī)定的：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)“能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外”,。即“經(jīng)評(píng)審的最低價(jià)”排除了低于成本的投標(biāo)價(jià)。然而,，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中專家組難以考量投標(biāo)人成本,，常僅以數(shù)字大小選擇。低價(jià)中標(biāo)商由于多方面原因,，服務(wù)難以達(dá)到采購(gòu)人的預(yù)期,，服務(wù)完畢可能安全隱患依然存在。

案例：

• 2018年1月4日,，合肥市望江路的公交站亭有16處發(fā)生頂板倒塌事故,，造成28人受傷，1人搶救無(wú)效死亡,，2人重傷,。后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查探檢測(cè)發(fā)現(xiàn)，是因?yàn)椴牧腺|(zhì)料問(wèn)題導(dǎo)致,。有關(guān)人士認(rèn)為,，公共服務(wù)提供渠道一般是通過(guò)招投標(biāo)來(lái)進(jìn)行，“看起來(lái)公平,，但預(yù)算1500萬(wàn)元的項(xiàng)目竟有企業(yè)拿700萬(wàn)元來(lái)投標(biāo),，這種低價(jià)中標(biāo)，質(zhì)量與安全難以保證”,。（新聞來(lái)源：新浪網(wǎng)）,。
• 2022年5月,，重慶市某道路延伸段（匝道部分一期）試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，280萬(wàn)元控標(biāo)價(jià),，中標(biāo)價(jià)28萬(wàn)元,。（信息來(lái)源：政府采購(gòu)網(wǎng)）

我們應(yīng)從中得到警示，涉及公共安全的招標(biāo)項(xiàng)目,，不應(yīng)給予價(jià)格過(guò)大權(quán)重,。

低價(jià)亂象背后的原因

近幾年，道路安全檢測(cè)行業(yè)中出現(xiàn)的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象可能原因集中在兩類情況：

一是想進(jìn)入本行業(yè),，因技術(shù)或整體實(shí)力缺陷較弱,，以低價(jià)作為奪分點(diǎn)；

二是追逐短期利潤(rùn)的單位,，放棄了服務(wù)質(zhì)量,。

從政府角度，考慮節(jié)約政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)支出是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，但低價(jià)中標(biāo)或高價(jià)格權(quán)重招標(biāo)適用社會(huì)中某一些特定行業(yè),。道路安全檢測(cè)行業(yè)涉及民生公共安全，更多應(yīng)該著眼于服務(wù)質(zhì)量,。

正確理解和合理運(yùn)用價(jià)格分值

確保合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)提供最優(yōu)服務(wù),，應(yīng)該是招標(biāo)的基本規(guī)則。

呼吁道路安全檢測(cè)招標(biāo)方式采用綜合評(píng)分法,，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）第五十五條“貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%,；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于10%”。所以,，道路安全檢測(cè)服務(wù)招標(biāo)價(jià)格分建議設(shè)置為10%,。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)眾多城市已經(jīng)把10%作為價(jià)格權(quán)重,，選取到了綜合實(shí)力更強(qiáng)的單位,。不過(guò)，由于多種原因,，一些地區(qū)此類項(xiàng)目招標(biāo)的價(jià)格比重設(shè)置仍然過(guò)高,，15%或者20%，乃至更高,，分值大相當(dāng)于比拼的還是價(jià)格。還有個(gè)別項(xiàng)目直接采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式,，選取最低價(jià)格者中標(biāo),。非合理競(jìng)爭(zhēng)造成管理單位無(wú)法招到適合的檢測(cè)單位，而且導(dǎo)致大量預(yù)算費(fèi)用結(jié)余,，對(duì)今后項(xiàng)目預(yù)算的制定也帶來(lái)一定困擾,。周而復(fù)始,，將造成中標(biāo)價(jià)格超出常規(guī)的低，最終損失的只有質(zhì)量,，留存下來(lái)的只能是越來(lái)越多的安全隱患,。

共護(hù)行業(yè)健康發(fā)展

1、提高對(duì)道路安全檢測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí),。道路安全檢測(cè)是民生工程,，關(guān)系到百姓生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)選擇和制定科學(xué)合理的招標(biāo)方式,，選取到最優(yōu)檢測(cè)服務(wù)單位,。

2、檢測(cè)服務(wù)單位應(yīng)主動(dòng)激發(fā)道路安全檢測(cè)行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)潛能,，提升行業(yè)整體服務(wù)能力,，共同抵制競(jìng)爭(zhēng)亂象，維護(hù)健康發(fā)展空間,。即便是以低價(jià)中標(biāo),，也應(yīng)把質(zhì)量擺在首位。

3,、政府及行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)政策引導(dǎo),，制定相應(yīng)的定額和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)綜合評(píng)分方法的普及,，降低報(bào)價(jià)分?jǐn)?shù)權(quán)重至10%,，慎用“最低價(jià)中標(biāo)”，促進(jìn)行業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展,，共同守護(hù)14億人腳下安全,。