關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議
第04779號(hào)（城鄉(xiāng)建設(shè)類125號(hào)）提案答復(fù)的函
王復(fù)明委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)城市地下設(shè)施隱患排查與修復(fù)的提案》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市安全有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市地下設(shè)施隱患排查與修復(fù),，保障城市安全運(yùn)行,，對(duì)滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)城市更新、促進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。您所提建議對(duì)于系統(tǒng)提高城市地下設(shè)施本質(zhì)安全水平、運(yùn)維養(yǎng)護(hù)水平等具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,。我部高度重視城市地下設(shè)施安全運(yùn)行，主要開展了以下工作,。
一,、指導(dǎo)各地加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
為解決市政基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)不清、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,、運(yùn)行管理不到位等問題,，2020年我部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建城〔2020〕111號(hào)），要求各地2023年底前,，基本完成設(shè)施普查,，摸清底數(shù)，掌握存在的隱患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并限期消除,，地級(jí)及以上城市建立和完善綜合管理信息平臺(tái),。2025年底前，基本實(shí)現(xiàn)綜合管理信息平臺(tái)全覆蓋,，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全,，城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率明顯提高，安全隱患及事故明顯減少,，城市安全韌性顯著提升,。目前，全國(guó)各省,、自治區(qū),、直轄市均已制定實(shí)施方案，開展相關(guān)工作,。
二、加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)設(shè)施老化更新改造
會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑鞂?shí)施方案（2022—2025年）》,，明確要求堅(jiān)持適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老化更新改造,。會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》等文件,，指導(dǎo)各地實(shí)施供水管網(wǎng)改造等工程，加強(qiáng)公共供水管網(wǎng)漏損控制,。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021年）》《“十四五”城鎮(zhèn)污水處理及資源化利用發(fā)展規(guī)劃》等文件,，要求各地建立管網(wǎng)排查和周期性檢測(cè)制度，推進(jìn)管網(wǎng)病害診斷與修復(fù),。指導(dǎo)各地按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市內(nèi)澇治理的實(shí)施意見》《“十四五”城市排水防澇體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》要求,，落實(shí)城市排水防澇設(shè)施巡查、維護(hù),、隱患排查制度,，排查改造雨污水管網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化城市排水防澇體系建設(shè),。
三,、開展城市道路塌陷隱患診斷與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)及示范課題研究
我部委托中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等10家單位開展城市道路塌陷隱患診斷與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)及示范課題研究，該項(xiàng)目已列入科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,。通過項(xiàng)目研究,，構(gòu)建國(guó)家和城市兩級(jí)聯(lián)動(dòng)一體化的地下病害體探測(cè)、監(jiān)測(cè),、診斷,、預(yù)警的防控體系，包括揭示城市道路地下病害體致災(zāi)機(jī)理,，研發(fā)車載三維探地雷達(dá)裝備,、管道探測(cè)雷達(dá)設(shè)備與微芯定量智能驗(yàn)證設(shè)備，攻克地下病害體智能識(shí)別和精準(zhǔn)解釋技術(shù),，建立道路塌陷風(fēng)險(xiǎn)靶區(qū)智能監(jiān)測(cè)技術(shù)方法,，開發(fā)塌陷隱患識(shí)別與預(yù)警防控平臺(tái)并開展示范應(yīng)用。
四,、加強(qiáng)地下管道科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
科技部高度重視建筑與土木工程領(lǐng)域科技創(chuàng)新工作,，已在相關(guān)領(lǐng)域建設(shè)土木工程防災(zāi)、建筑安全與環(huán)境等國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，圍繞城市綜合防災(zāi)與全壽命,、建筑安全和環(huán)境等方向開展研究，在提高建筑工程安全,、改善建筑工程環(huán)境質(zhì)量等方面取得了系列成果,，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五,、加強(qiáng)城市地下設(shè)施專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)
教育部持續(xù)優(yōu)化專業(yè)配置,，印發(fā)《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，中職已設(shè)置給排水工程施工與運(yùn)行等專業(yè)，高職?？埔言O(shè)置市政管網(wǎng)智能檢測(cè)與維護(hù),、給排水工程技術(shù)等專業(yè)，相關(guān)專業(yè)備案專業(yè)點(diǎn)數(shù)已達(dá)50余個(gè),；高職本科已設(shè)置城市設(shè)施智慧管理專業(yè),。加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑工程領(lǐng)域“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（簡(jiǎn)稱1+X證書）試點(diǎn),，已發(fā)布建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)、全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)操作等職業(yè)技能等級(jí)證書,，指導(dǎo)職業(yè)院校將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，適應(yīng)城市地下設(shè)施安全管控等行業(yè)前沿技術(shù)發(fā)展要求，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,，依托職業(yè)院校面向在校學(xué)生和全體社會(huì)成員開展職業(yè)培訓(xùn),。
下一步，我部將結(jié)合您的建議,，做好以下工作,。一是建立完善地下市政基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)，結(jié)合城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ?，建立地下市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù),；二是做好城市道路塌陷隱患診斷與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，提出診斷方法,、智能識(shí)別方法,，并研制車載三維探地雷達(dá)與管道探測(cè)雷達(dá)技術(shù)裝備等；三是加強(qiáng)地下管道科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，結(jié)合正在開展的重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系工作,，根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求、地區(qū)發(fā)展需要和優(yōu)勢(shì)科研力量分布情況,，統(tǒng)籌考慮城市地下管網(wǎng)等相關(guān)國(guó)家科研基地建設(shè),，并加強(qiáng)對(duì)河南等地優(yōu)勢(shì)科研單位的指導(dǎo)。
感謝您對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的關(guān)心和支持,！
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2022年7月28日
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抄送：全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì),，國(guó)務(wù)院辦公廳，國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部,、科技部、應(yīng)急管理部,。
2024-10-24 
