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【社會治理】珠海市香洲區(qū)出臺專項(xiàng)行動方案 提升城市精細(xì)化管理水平
發(fā)布時(shí)間:2020-11-08 作者:

新形勢下需要新?lián)?dāng)、呼喚新作為,。

在珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年新的歷史起點(diǎn)上,,香洲區(qū)以實(shí)際行動深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神,,聚焦民生熱點(diǎn)焦點(diǎn),,立足人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈,、反復(fù)出現(xiàn)的問題,,于近日召開全區(qū)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作動員會議,著眼優(yōu)化營商環(huán)境,,持續(xù)改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境,,促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想,,按照“一年有進(jìn)展,,二年見成效,三年大變樣”的總體要求,,大力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作,,組織開展“三項(xiàng)推進(jìn)、四項(xiàng)整治,、五項(xiàng)美化”專項(xiàng)行動,,努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,,為香洲加快打造灣區(qū)極點(diǎn)門戶,、產(chǎn)創(chuàng)融合高地和品質(zhì)城區(qū),當(dāng)好珠?!岸蝿?chuàng)業(yè)”主力軍作出貢獻(xiàn),。

香洲區(qū)市政設(shè)施管理中心對下穿隧道進(jìn)行亮化美化。(來源:香洲區(qū)提供)

務(wù)實(shí)定方向

聚焦群眾關(guān)注焦點(diǎn)熱點(diǎn),,多措并舉開啟新篇章

為加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作,,珠海市香洲區(qū)委高度重視,統(tǒng)籌部署,,形成區(qū)人大常委會履職加強(qiáng)監(jiān)督,、區(qū)政府及其職能部門和各鎮(zhèn)街迅速行動、各司其職的全區(qū)一盤棋,,多措并舉開啟城市精細(xì)化管理新篇章,。

深入調(diào)研,提出建議,。城市精細(xì)化管理千頭萬緒,,必須持之以恒,建立長效機(jī)制,。為加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作,,根據(jù)區(qū)委工作部署,區(qū)人大常委會結(jié)合珠海市目前開展的深化機(jī)關(guān)干部作風(fēng)暨營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治行動,、《香洲區(qū)城市精細(xì)化管理三年行動計(jì)劃(2019-2021年)》,,在充分調(diào)研基礎(chǔ)上,擬定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理監(jiān)督工作的建議》,,就如何推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作提出了有針對性的意見,。區(qū)委及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)該建議后在全區(qū)范圍內(nèi)引起廣泛影響,對指導(dǎo)和開展城市精細(xì)化管理起到了重要的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用,。區(qū)委統(tǒng)籌部署推進(jìn),,區(qū)人大常委會深度介入城市精細(xì)化管理監(jiān)督的做法,得到了市人大常委會的肯定,,認(rèn)為人大監(jiān)督城市精細(xì)化管理是一個(gè)創(chuàng)新之舉,,充分體現(xiàn)了區(qū)人大在黨委領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作,正面回應(yīng)群眾的意見和呼聲,,體現(xiàn)了時(shí)代的需要和精神,。

落實(shí)建議,形成方案,。區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人大常委會建議后,,區(qū)政府迅速出臺《香洲區(qū)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作方案》,,明確以加強(qiáng)內(nèi)部管理和外部宣傳,提升精細(xì)化管理能力水平和共建共治共享意識為基礎(chǔ),,開展“三項(xiàng)推進(jìn)、四項(xiàng)整治,、五項(xiàng)美化”共12項(xiàng)專項(xiàng)行動:通過推進(jìn)老舊小區(qū)生活品質(zhì)改善,、共享單車規(guī)范管理工作和橋(洞)下公共空間有效利用工作,切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的居住環(huán)境臟亂差,、電梯加裝難,、共享單車亂堆放等問題;通過整治人行道“變味”書報(bào)亭,、廢棄崗?fù)?,商鋪前的人為“路障”,路兩旁“亂設(shè)”電箱,、管網(wǎng),,戶外“不雅”廣告招牌,營造整潔有序的優(yōu)美城市環(huán)境景觀,;通過有序推進(jìn)和開展美化“護(hù)坡,、擋墻”,美化屋頂,,美化“陽臺”,,美化“街角”,美化樓道,,充分調(diào)動群眾積極性,,解決好人民群眾切身利益問題,營造有情調(diào),、高品位的休閑浪漫城市形象,。為使整治工作有序推進(jìn),該區(qū)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立工作機(jī)制,,落實(shí)層級責(zé)任,通過“點(diǎn)”“面”結(jié)合,、“表”“里”如一,、“上”“下”聯(lián)動,以典型示范引領(lǐng)全局,,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,,廣泛調(diào)動人民群眾參與城市管理的積極性,形成共建共治共享的良好格局,。

強(qiáng)化監(jiān)督,,管理升級,。在區(qū)委的統(tǒng)籌部署下,香洲區(qū)建立健全了區(qū)人大常委會城市精細(xì)化管理監(jiān)督工作常態(tài)化機(jī)制,,積極調(diào)動黨委,、人大、政府等資源力量,,提出了以“三走,、三制、三查”措施探索城市精細(xì)化管理監(jiān)督新模式,,促進(jìn)更好地發(fā)揮人大代表監(jiān)督作用,。協(xié)調(diào)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局等牽頭單位就各項(xiàng)任務(wù)制定詳細(xì)的實(shí)施方案,明確工作落實(shí)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),,形成工作臺賬,。同時(shí)還要求相關(guān)部門將工作動態(tài)、工作進(jìn)展匯總,,每季度定期報(bào)區(qū)人大常委會,,完成階段性任務(wù)后,每年進(jìn)行“回頭看”檢查,,形成城市精細(xì)化管理的常態(tài)化機(jī)制,。通過落實(shí)區(qū)委工作部署,加強(qiáng)人大監(jiān)督力度,,力爭實(shí)現(xiàn)香洲區(qū)城市精細(xì)化管理“一年有進(jìn)展,,二年見成效,三年大變樣”的階段性目標(biāo),。

香洲區(qū)市政設(shè)施管理中心開展道路空洞探測工作,。(來源:香洲區(qū)提供)

創(chuàng)新促管理

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求落實(shí)細(xì)節(jié),推動城市管理創(chuàng)新升級

香洲區(qū)以“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”為指引,,以解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn),打造美化,、綠化,、亮化、凈化“四化”亮點(diǎn)工作,,同時(shí)全面上線實(shí)施香洲區(qū)城市精細(xì)化管理平臺項(xiàng)目,,及時(shí)解決與人民群眾密切相關(guān)的各類民生問題,推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作上臺階,。

夯實(shí)基礎(chǔ),,蓄力攻堅(jiān)。7月份以來,,區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局完成翠微,、健民等11條隧道銘牌安裝和亮燈工作,,為隧道“正名”,方便市民出行定位,;開展了對城區(qū)車行隧道集中美化行動,,針對隧道墻體老化、破損,、警示標(biāo)志掉色,、缺失等問題,實(shí)施墻面污垢清洗,、油漆脫落翻新等工作,,累計(jì)完成上沖,、明珠等16條隧道翻新,、刷漆美化工作,共清洗隧道側(cè)墻3.5萬平方米,,翻新墻面漆1.6萬平方米,;9月中旬完成九洲大道、人民路等12條主干道綠化帶綠籬精細(xì)化修剪,,以及吉大千帆廣場綠化改造,;第一批啟動銀樺路、檸溪路等8條主要道路檢測,,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)整治因地下空洞可能導(dǎo)致路面坍塌等問題,。深入推進(jìn)前山河流域環(huán)境綜合治理、生活垃圾分類,、“兩違”整治重點(diǎn)任務(wù),。目前,前山河流域整治EPC項(xiàng)目總體進(jìn)度達(dá)67%,,全區(qū)納入黑臭水體整治監(jiān)管平臺的5條排洪渠通過了7月下旬省級城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,;垃圾分類工作按照2021年6月在全區(qū)全面實(shí)施的進(jìn)度安排,在各鎮(zhèn)街通過居民小區(qū)以點(diǎn)帶面的試點(diǎn)運(yùn)行方式有序推進(jìn),?!皟蛇`”整治取得新進(jìn)展,處理巡視整改案件844宗,,拆除存量違法建設(shè)12.3萬平方米,。

搭建平臺,中樞指揮,。集數(shù)字執(zhí)法,、智慧環(huán)衛(wèi)、綜合市政,、水質(zhì)監(jiān)測等服務(wù)于一體的該區(qū)城市精細(xì)化管理平臺項(xiàng)目,,是加快城市智慧化建設(shè),、提升城市精細(xì)化管理水平、推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重大決策,,該平臺(一期)總投資4772.62萬元,,形成貫穿區(qū)、街道,、社區(qū),、網(wǎng)格四級的管理應(yīng)用平臺,為全區(qū)的城市精細(xì)化管理工作提供了系統(tǒng)化,、智能化的技術(shù)保障,。該平臺一期項(xiàng)目涵蓋梅華、香灣和翠香街道,,于2020年8月底投入試運(yùn)行,,效能已初步體現(xiàn),截至10月初,,平臺各項(xiàng)運(yùn)營數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長,,各街道已接入視頻AI識別準(zhǔn)確率達(dá)到90%,通過AI識別技術(shù)上報(bào)城管及環(huán)衛(wèi)案件近5000件,。平臺應(yīng)用給城市管理帶來巨大的社會效益,,通過城市問題采集、處理,、反饋,、監(jiān)管的閉合式循環(huán)高效處置,實(shí)現(xiàn)了“一屏觀天下,、一網(wǎng)管全區(qū)”精細(xì)化管理工作目標(biāo),,構(gòu)建了該區(qū)智慧城市的基石底座。

香洲區(qū)市政設(shè)施管理中心已完成下穿隧道名稱設(shè)置工作,。(來源:香洲區(qū)提供)

運(yùn)行見成效

高效解決民生突出問題,,增強(qiáng)人民群眾的滿意度

城市管理水平不僅事關(guān)一座城市的整體形象,還直接反映一方水土的社會文明程度,。香洲區(qū)通過小處著手,,精細(xì)推進(jìn),不斷推進(jìn)和解決群眾反映的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,,真正實(shí)現(xiàn)了群眾利益無小事,,細(xì)微之處見功力的城市精細(xì)化管理目的。

小處著手,,精細(xì)推進(jìn),。挑擔(dān)、磨坊,、捕魚,、插秧,、賣冰棒、收柴草,,這一幅幅充滿田園氣息的生產(chǎn)生活場景,,源于吉大街道吉蓮社區(qū)文化墻。針對吉蓮新村西側(cè)沿街市容環(huán)境臟亂差管理亂象,,吉蓮社區(qū)黨委積極爭取吉大街道實(shí)施的美麗社區(qū)微營造項(xiàng)目,,在社區(qū)黨員和居民的全力配合和參與下,經(jīng)過歷時(shí)一個(gè)多月的施工改造,,吉蓮路換上了漂亮的“新裝”,,成為周邊市民的熱門打卡點(diǎn)。

“改造前,,這里就是一塊路邊公共綠地,,綠化品種單一,老化嚴(yán)重,,如今這里有鮮花,、綠草,、小竹林,,還有彩色坐凳、健康步道,、風(fēng)雨長廊,,政府以人民為中心,考慮得太周到了,!”在獅山街道2019年打造的“獅山小美”項(xiàng)目——香美園,,桃園社區(qū)居民張姨告訴記者,自從街角實(shí)施美化以來,,散步遛彎兒的居民越來越多,,群眾幸福感倍增。

近日,,梅華市民藝術(shù)中心,、梅華社區(qū)公園的35個(gè)沙井蓋“穿”上藝術(shù)涂鴉“外衣”,一幅幅惟妙惟肖的畫作,,引起了路人駐足觀賞,。附近接送孩子的家長紛紛表示,孩子以前經(jīng)常跳在井蓋上玩,,存在安全隱患,,現(xiàn)在井蓋變美了,更安全了,。

共商共建,,共管共治,。10月15日,拱北街道中珠新村2棟,、34棟樓道改造工程順利竣工驗(yàn)收,,34棟居民張美英興奮地說:“新樓道亮堂堂,現(xiàn)在每天回家想起以前的破舊樓道,,真有種美夢成真的感覺”,。根據(jù)小區(qū)居民提出的改造意愿,在“街道+社區(qū)+業(yè)委會+業(yè)主”的合力推動下,,中珠新村有序推進(jìn)小區(qū)樓道改造,。記者現(xiàn)場看到,同小區(qū)還沒有進(jìn)行改造的老樓道墻皮脫落,、凹凸不平,、電線雜亂,而改造后的樓道墻面貼上了一米高的瓷磚,,線路統(tǒng)一收進(jìn)不銹鋼電線盒里,,地下排污管道也提升改造了,破舊的鐵門變成了可視門禁,,新老樓道的對比讓居民對改造效果紛紛稱贊,。據(jù)了解,該區(qū)2019年底開展了夏灣新村,、南村新苑等14個(gè)老舊小區(qū)整治提升試點(diǎn)項(xiàng)目,,占地面積37.3萬平方米,總投資約2.5億元,,目前已完成獅山街道東風(fēng)社區(qū)的110小區(qū)改造,,夏灣新村、南屏翡翠山莊等7個(gè)小區(qū)正在緊鑼密鼓推進(jìn)中,。

獅山街道東風(fēng)社區(qū)人民東路二巷小區(qū)是一個(gè)自管小區(qū),,建于上世紀(jì)80年代,共49戶居民200多人,,住戶基本為業(yè)主自住,,多為長者,業(yè)主加裝電梯意愿強(qiáng),,在熱心業(yè)主的推動下,,在政府的參與協(xié)調(diào)下,經(jīng)歷時(shí)14個(gè)月的統(tǒng)籌安排,,投資116萬元建設(shè)珠海首例獨(dú)特空中廊橋電梯,,爭取建設(shè)成為該區(qū)加裝電梯的優(yōu)秀樣板項(xiàng)目(建設(shè)中),為其他小區(qū)提供建議參考。該區(qū)通過強(qiáng)化共商共建共享,,堅(jiān)持民生為導(dǎo)向,,針對老舊小區(qū)居民反映熱點(diǎn)焦點(diǎn)民生問題,為電梯建設(shè)按下加速鍵,,努力讓更多的居民圓上多年的電梯夢,。據(jù)悉,該區(qū)截至目前已完成老舊小區(qū)37部電梯建設(shè)工作,,正在加裝18部,,申報(bào)修建手續(xù)未完成的49部,有申請意愿的258部,。

城市管理,,細(xì)微之處見功力。香洲區(qū)通過轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)城市精細(xì)化管理工作建議,,引發(fā)高度關(guān)注和重視,,迅速制定行動方案,人大監(jiān)督先行,,通過營造共商共建共享和全民參與理念,,從日常城市管理小處著手,精細(xì)推進(jìn),,及時(shí)解決了人民群眾關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,以實(shí)際行動踐行了責(zé)任與擔(dān)當(dāng),努力讓人民群眾的獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障的城市精細(xì)化管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可期,。


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